中新社北京3月11日電 (記者 馮志軍 張偉)“決不讓貧困代代相傳”對於甘肅、貴州、陝西等中國西部省份來說並非易事。
  中國官方2014年確定的扶貧目標是“再減少農村貧困人口1000萬人以上”。總理李克強在馬年春節前赴陝西商洛、安康看望慰問困難群眾的火車上,就曾提出“以更大的決心繼續向貧困宣戰,絕不能讓貧困代代相傳”。
  為了更有效地扶貧,中國正在“調整戰術”,將更多精力集中在“整體推進與扶貧到戶相輔相成、相互促進”上。
  “改善扶貧對象生產生活條件是今年工作重點。”全國人大代表、甘肅省省長劉偉平表示,今年甘肅將努力實現減少貧困人口140萬人的目標,力爭使貧困發生率下降到19.8%。
  作為中國最典型的貧困地區之一,人大甘肅代表團在今年全國兩會多圍繞“貧困問題”建言。除了自我“拔窮根”的深思,今年中央“加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅”這一施政重點也為這裡帶來脫貧福音。
  “要致富先修路”的脫貧妙方,在地質災害多頻發和地貌崎嶇的西部省區並不十分有效。全國人大代表、甘肅定西市委書記張令平認為異地扶貧搬遷是最有效扶貧措施之一,也是“最難啃的硬骨頭”。
  “目前搬遷人均補助費標準6000元人民幣。近年農村建房成本逐年上升,僅建房的資金缺口就達每戶8.5萬元左右。”張令平建議,國家加大對甘肅的支持力度,減輕群眾負擔,保障搬遷群眾“搬得出、穩得住”。
  而實際上,貧困人口並不只存在於欠發達地區,在城市中也一樣有貧困人口的存在。根據中國社科院發佈的《中國城市發展報告No.4》數據及民政部公佈的中國進入城市最低生活保障的人數預計中國城市貧困人口高達千萬人。
  與鄉村中的貧困相比,“城市貧民”只是相對貧困。十二屆全國人大常委會委員、全國人大財政經濟委員會副主任委員吳曉靈接受中新社記者採訪時表示,現階段,國家的扶貧是連片扶貧開發,針對的是欠發達的地區;而城市中少數貧困人口屬於救濟範圍。“國家要創造就業的條件,讓城市貧困人口能夠就業;不能夠就業的,國家要給予一定的救濟。”
  目前,中國城市貧困人口大致分為進城農民工、失業人員及特殊人群等。由於“城市貧民”生活所在的特殊地域,極易產生社會問題。
  全國人大代表、黔東南苗族侗族自治州州長廖飛表示:“精準扶貧也應包括對城鎮貧困人口的扶貧,城市貧困人口的醫療、教育、就業都需要特殊的關懷。”
  扶貧是持久戰。不論是農村脫貧還是城市救濟,一樣的困境,需要不同的“戰術”來攻堅。(完)  (原標題:中國扶貧“戰術調整”:一樣的困境 不一樣的攻堅)
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